一、 调研背景分析

山东省市海洋大省，2011年1月4日，国务院以国函[2011]1号文件批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》(以下简称《规划》)，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。的批复实施,是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措，标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段，也标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。《规划》强调交通运输在在山东半岛蓝色经济区发展规划中的作用，提出加快港口建设，发展航运、物流，打造东北亚国际航运综合枢纽、国际物流中心，为海洋经济发展提供支撑保障能力的规划要求。《规划》同时提出，优化整合海洋教育资源，提高海洋高等教育和职业技术教育质量，打造全国重要的海洋教育中心，增加海洋专业招生计划，加强海洋专业学院建设，构建门类齐全的海洋学科体系。

2.山东省航海类院校情况

目前山东省具有海船船员培训资质的单位有16家，其中本科院校2家，高职院校10家，中等职业学校4家。国家海事局2016年对航海类学校的师资和设备按照《中华人民共和国船员培训管理规则》进行核验，所有学校均通过核验。具备较高文化水平的高职院校培养的船员逐步成为我省船员的主力。山东也将注定从真正意义上的船员大省向船员强省迈进的时机已到来。

截至2016年9月，全省有16家航海类院校，在校生人数约为9902人，占全国航海类院校人数的27%，其中航海技术专业学生约为6330人。高职院校生源以高中生为主，学制三年，开设基础课程。

二、调研的基本情况

1.调研方法（调研采取的方式、方法及组织过程）

（1）调研对象与方法。本专业调研根据调研对象分为在校生调研、企业调研、学校调研、毕业生调研、海事局调研等，采取问卷调研法、文献法、访谈法、电话、微信、QQ等调研方法进行。

（2）调研组织实施。参加本专业调研的学校有10所，由山东海事职业学院牵头，山东交通学院、烟台大学、山东交通职业学院、青岛远洋船员职业学院、威海职业学院、潍坊华洋水运学校、烟台海员职业中等专业学校、日照航海技术学校、青岛海运学校、山东理工职业学院等单位参加，涉及了山东海事局5个分局所辖区域的职业院校。

行业调研通过山东船员协会和山东海事局进行，调研行业发展的现状与趋势，行业人才的需求等。

(3)如:公司调研

A、调研对象

青岛华洋海事服务有限公司

山东中圣国际船舶管理有限公司

青岛中鸿远洋劳务远洋合作有限公司

青岛远航源丰润国际劳务有限公司

青岛顺兴国际船舶有限公司

日照、威海两地（共计二十家航运公司）

B、调研形式

走访、问卷、座谈

C、调研内容汇总

1、各企业都强调员工的职业道德。因此在教学中增加职业道德和职业操守的教育，培养学生的纪律意识，增强学生的服从意识和责任担当意识、培养学生的忠诚度责任感，培养学生吃苦耐劳的精神。

2、加强理论教学与实践教学的相结合，提高学生的动手实践能力。现在学生实践能力较差，希望能在学校期间就进行实习，并且加大学校的实践操作课程所占比例。理论知识满足海事局要求，不需大量灌输，增强动手能力、接受能力，不应该仅仅依赖校内实践。

3、在专业能力学习方面，各企业都强调了英语学习的重要性，特别是英语的实际使用能力。这和我们现在的航海英语学习相去甚远。现在的航海英语学习，在全国范围内，从中等职业学校到高等职业学院再到海事大学，从水手机工培训到三副航海英语考试再到大副航海英语考试，或多或少都有应试教育的影子，有的甚至很严重。普遍船员英语水平有待提高，增加口语交流能力，建议学校学生以及教师走出去交流，将先进的理念及人才请进来。增加情景模拟学校，让英语学以致用。

4、加强教师队伍建设，定期组织安排专业课教师上船学习，做好知识的更新。为今后培养高素质的航海人才打好基础.

5、校企合作方面的探讨。经过座谈了解目前航运公司都希望能和学校进行合作，而不是仅仅通过航运管理公司。能够接受学生以及老师到企业去增加实习和资历，也希望企业优秀人才，比如船长、轮机长到学校进行宣讲。

综上所述，通过调研以上企业发现，现有的人才培养模式和课程体系对于培养高素质的航海人才已经更不上时代的节奏。

2. 职业岗位及行业规范

1.毕业生胜任的岗位

毕业生胜任的岗位对于航海类的来说主要是上船工作，担任操作级船员和值班水手等；也可以在岸上的船公司担任管理人员，但业务能力受限；少部分人可以从事船舶代理或货物代理等工作，但不具备专业优势；还有一个去向，进入本科院校继续深造或者进入港务局、救助局、海事局等事业单位工作，但难度较大。

2. 职业资格情况

毕业生毕业后可取得以下证书：

①熟悉和基本安全培训合格证Z01；

②精通救生艇筏和救助艇培训合格证Z02；

③高级消防培训合格证、精通急救培训合格证；

④船舶保安培训合格证Z07（《保安意识培训合格证》；

⑤船舶保安培训合格证Z08《负有指定保安职责船员培训合格证》；

⑥值班水手适任证书；

⑦实习三副适任证书（无限航区或沿海航区）；

⑧GMDSS无线电证书。

3. 职业岗位能力要求

（1）岗位对学生的职业素质和能力要求。

(1)知识要求

①掌握本专业所需文化基础知识和一定的人文和社会科学知识；

②掌握计算机文化基础及其在专业应用方面的知识；

③掌握基本安全、精通艇筏、高级消防、精通急救、Z07/Z08基本知识；

④掌握船舶原理；

⑤掌握航海仪器的基本知识；

⑥较为系统地掌握船舶航行的专业知识；

⑦较为系统地掌握船舶航行的有关国际公约和规则；

⑧较为系统的掌握货物装卸和积载的专业知识；

⑨了解船舶作业管理和人员管理专业知识；

⑩掌握航海技术专业英语知识。

(2)素质要求

①具备良好的思想品德和职业道德素养；

③具备一定的审美、文学鉴赏、创新意识；

⑤具有良好的身体和心理素质。

(3)能力要求

①具有计算机操作能力，会使用常用的办公软件和专业软件；

②具有较强的自学能力和获取信息的能力，能通过互联网获取专业信息和资料；

③具备较强的语言表达能力、组织协调能力和团队合作精神；

④具有较强的自学能力、创新能力和一定的创业能力；

⑤具有主要航行仪器设备使用的能力；

⑥具有对航海图书资料进行保管、使用和改正的能力；

⑦具有一定的英语听说能力，能较流利地使用英语进行工作交流；能借助工具书阅读、翻译航海技术的技术资料；

⑧具有货物装卸与积载的专业技能；

⑨具有船舶通信业务和技能，能独立承担船舶通信工作。

（5）未来发展方向（含就业、升学）

①逐级晋升二副、大副、船长职位；

②通过专升本考试进入高等本科院校；

③进入航运企业从事海务管理等工作；

④通过公务员考试进入海事部门，港务局，打捞救助局等机关或者事业单位工作。

4.课程设置支撑职业能力情况

高等职业院校课程开设情况。山东省从事航海职业教育的高校有10家，其中本科院校2家，高职院校8家，专业名称为航海技术。青岛远洋船员职业学院、青岛港湾职业技术学院、山东海事职业学院等院校是专门培养海员的学校，在省内有较大影响力，其开设的高职三年制课程分为3种类型：公共基础课程、专业素质训练课程、专业课程。课程主要围绕国家海事局颁发的海船船员适任考试大纲开设，并紧紧围绕考试的内容开设专业理论课程，内容为航海学、船舶管理、船舶结构与货运、船舶操纵与避碰、航海英语；专业实践课程为航线设计、航海仪器的使用，电子海图系统，驾驶台资源管理、货物积载与系固、雷达操作与应用，航海英语听力与会话；专业技能培训课程为：基本安全、精通救生艇筏与救助艇、船员精通急救、船员高级消防、保安意识与负有保安职责；水手业务与值班。

下面这张表格详细的介绍了高职三年课程的开设情况：

5. 本专业毕业生就业情况（近3 ～ 5 年来本专业毕业生就业的工作岗位状况）

本专业毕业生就业于国内和国际各航运公司，就业岗位为值班水手和船舶驾驶员。行业收入情况：值班水手每月约1000美元，三副每月约1500美元，二副每月约2000美元。2008年交通部船员发展十大措施（交海发[2008]141号）颁发后，船员教育与培训迅猛发展，为航运企业提供了大量人才。自世界金融危机以来，世界航运市场持续低迷，船员的收入有所降低。2012年以后船员教育招生数量急剧减少 。但是世界贸易主要靠海上运输，因此海运是朝阳行业。我国是世界上航运线最长的国家之一，有延绵18000多公里的海岸线，自身存在着较大的海员缺口。国外更是缺少海员，世界海员市场是一个供不应求的市场，至少未来十年，海员能够百分之百的就业。

目前中国海员外派量每年都以两位数增长，再则，随着中国经济的迅速崛起，地方上航运公司不断发展壮大，这样，对海员的需求量就特别大。目前航运学院毕业生仍然是供不应求，绝大多数航海院校的航海类毕业生就业率达100%。

三、分析与建议

1.调研资料分析

说明：根据交通部科教司组织的“2015年交通专门人才需求预测及交通教育发展战略研究”的预测结果，不计研究生，在最近5年内年均需要航海人才数量为7880，与实际培养能力6450人相比，相差达1400多人。该研究还表明，目前本科层次及中专以下层次的培养规模与预测需求差距相对较小，而专科或高职层次的差距则较大。

航海类学校教育培养能力的进一步提升是适应航海时代发展的要求，也是迎合国家大力发展航运事业的目的。作为航海类学校，不仅要有质量地保证每一位航海类学生学到应学的航运技能，还要确保每位航海类学生的自身修养和心理新承受能力得到进一步的提升。要让他们在学到技能的同时，还要有一个坚强的意志力，乐观的心态和敢于拼搏的斗志。要确保从学校出去的每一位航海类学生都符合国家航海教育的标准。

我调研组共发出中高职海事类学校调查问卷份，反馈收回56份，反映出突出特点如下：

（1）航海技术专业的学生以华北地区为主，年龄主要集中在18-20之间，其家庭情况普遍一般，就业方向主要是海上专业，担任方向主要是高级船员。

（2）教师队伍全为专职教师，教学方式主要是知识点集中教学。

我调研组共发出在校生调查问卷150份，反馈收回125份，反映出突出特点如下：

（1）航海专业的学生以高职为主；就业去向90%为海上专业；就业岗位职务90%为三副。

（2）学生反映职业技能证书的考取是必要的，特别是值班水手适任证书。

我调研组共发出甲板部船员调查问卷45份，反馈收回36份，反映出突出特点如下：

（1）甲板部船员以大专为主，年龄主要集中在20-29之间，其家庭情况普遍一般，就业方向主要是海上专业，担任方向主要是高级船员。

（2）船员认为在学校学习的实操训练非常有用；对单纯的理论课堂老师讲解反映强烈，要求改进。同时，反映航海实践技能最应加强。

我调研组共发出往届毕业生调查问卷120份，反馈收回96份，反映出突出特点如下：

（1）航海专业的学生以农村为主；学习原因是本专业的收入高。

（2）学习过程中，学生对所学课程还需增加新内容反映比较集中，特别是增强实操方面内容要求强烈。

（3）实训课程中，需要走出校门的反映相当强烈；同时对在校考取技能证书有一定的反映。

2.调研结论

（1）山东省海船船员培训机构及学生人数分析

从统计情况来看，山东省船员培训机构较多，但学生数量呈下降趋势，大部分中职学校在校生人数呈快速下滑趋势，但是高职和本科院校在校生人数相对稳定。由于受航区限制，中职院校限制考取无限航区证书，导致中职类院校的招生急剧减少，高职类院校逐年扩招，未来将成为培训船员的主力。

（2）山东省注册船舶数量及用人数量分析

目前，山东省注册船舶数量2861艘，按照每艘船舶需要船员数量20人计算，需要船员5万多人，根据船员工作性质实际需要船员约8万人，山东现有在册船员约9万人，理论上能够满足需求。实际上，随着船员教育招生数量减少和经济复苏对航海类人才需求的增加，船员就业市场还是看好的。目前我国的航海教育已经取得了长足的发展，船员的培训数量有了很大的提高，已是世界上公认的船员大国。但目前，我国船员队伍也面临着严峻的形势：高素质船员流失严重，航海类一线人才总体数量严重不足，人才队伍还不能很好地适应航海事业发展需要等。如何进一步加快我国由船员大国向船员强国的转变速度，提高我国船员的国际竞争力，将是下一步发展的重点。从船员大国向船员强国迈进的过程中，船员服务机构将迎来新的发展机遇。

通过调研报告对海船船员市场的前景分析规范人才培养模式和课程体系可以促进船员队伍的健康发展，开展具有地方特色的山东辖区的船员培训模式，健全整体规划，以服务型理论作为开展山东辖区船员培训的理念，对响应海洋强国战略和船员强国，劳务输出大国的号召，对山东蓝色半岛经济区的建设产生积极地作用。

（3）培训内容和培训要求分析

从统计数据上看，要求加强实践动手能力的人数占到调查总数85％；要求增加新教学内容的比例为30％；呼吁改变教学方式的更是达到了95.9％，同时对非航海类职业资格证书也有一定的需求。由此，单纯以考试为目的的船员培训模式有待改变，轻实操重理论的教学观念需要改变，培养学员的学习能力、综合能力，使其课程设置与国际航海类教育、培训接轨，但允许侧重点不同，由于目前我国的一些培训机构对船员的培训和知识的更新达不到应有的效果，有些培训内容已经落后于时代，不符合国际市场的要求，培训方式过分强调理论知识而忽视实际操作，使船员掌握的知识与实际工作产生脱节，如何解决船员遇到的问题，无法达到培训的目的，因而必须对教育机制加以重视。进而要增加实操训练课时数和机会，提高船员素质，满足社会和船舶公司以及用人单位的要求。

3. 建议

（1）拓宽航海类专业学生的就业途径和提高就业率

受国际航运市场不景气的影响，传统的毕业上船工作对航海类专业毕业生吸引力越来越低，同时毕业生到用人单位后不能适应工作岗位。考虑到现在各航运企业的实际需要，结合我国现在船员市场的现状，建议加强学生的就业教育，注重团队意识，服从意识的培养；拓宽航海类专业学生的就业途径，增加就业渠道。获得船员适任证书的同学可以上船工作；想继续深造的可以进入高等级学府深造；也可以进入与航海类有关的企事业单位进行工作；毕业生也可以自主创业等。采取多种方式，提高毕业生的就业率。

（2）积极争取社会企事业单位的办学支持，努力提高航海技术专业教师的实践水平

交通部《中华人民共和国船员培训管理规则》（中华人民共和国交通运输部令2009年第10号）对海船船员教育和培训的师资、场所、设施、设备作出了详细的规定。在编写航海技术专业的师资、设备合格、规范、示范等标准时，在参照国家《高等职业学校设置标准》基础上，主要应根据《中华人民共和国船员培训管理规则》中的标准来设定。

由于教学经费投入有限，致使大批年久失修的老设备因在资产总值中占有较大的比重而不能淘汰，导致学校航海技术专业实践教学硬件设施与STCW公约和海事局的要求尚有一定差距。受训学生不能得到充分的训练，影响了实践教学的质量和效果。为解决教学设备老旧的问题，积极争取社会企事业单位的支持，坚持校企合作是解决这一问题的渠道之一，学校与企事业单位联合建立实验室或教学实习基地的做法，在航海技术专业教学过程中应该得到推广。

在教学师资队伍建设方面，航海技术教师必须具备相应的任职资格，即航海技术专业教师不仅要具备较高的理论水平，更要有一定的海上任职资历。但由于学校专业教师紧缺，很难分流足够的教师进行海上任职锻炼。所以，一方面要求引进的新教师必须持有海船船员适任证书；另一方面，鼓励持证教师上船锻炼，既保持证书的有效性，又方便教师的适任证书升级。

（3）设法解决航海技术专业学生毕业生的实习问题

随着船员教育的蓬勃发展和船员就业的多元化，在航海专业的顶岗实习的过程中，不是所有的毕业生都能及时上船去实习。因此，我们应考虑适当采取一些改变措施，增加一些实习的途径。在保留上船实习的前提下，可以考虑安排一些正在等船期的学生进入航运企业进行一段时间的顶岗培训，还可以为不想上船工作的同学提供一些陆上企业的实习条件。航海类顶岗实习具有很强的行业特点，应当积极探索多种实习模式，为毕业生的多元化就业和如期毕业提供必要的条件。

现行海船船员适任证书考试包括5门课程的理论考试和七项实际操作评估。因此，航海技术专业的实践教学设备包括两部分：陆地实践教学设备和海上实践教学设备。陆地实践教学方面：充分利用实验室现有的航海模拟器及航海仪器、设备来完成模拟各种情况下的海上航行，激发学生的学习兴趣，加强理论知识的理解及应用。海上实践教学方面：加强学校与航院企业的合作，为航运企业输送合格人才，达到为学生提供实习机会、为企业带来经济利益的“双赢”目的；在有条件的基础上通过多方筹措资金，购买学生实习专用船，保证学生的船舶认识实习和少数学生的毕业实习，并结合学生实习的实际情况，对航海技术专业的教学大纲进行整改、完善。

（4）建立起适合的航海技术专业课程体系

基于工作过程的课程体系要求根据工作任务来设置课程内容，将理论知识和实践技能统一在学习性的工作任务中。通过调研，绝大部分航运企业认为船员的实操能力是急需训练提高的。本专业的专项培训内容是根据工作任务设计的，能够实现这一目标。但是适任证书考试和评估课程，国家交通部海事局颁布考试和评估大纲，理论和实践课程分别设置、分别考试，如果我们把这些课程进行改造，理论和评估融为一体，会给教学和考证带来许多困难。我们建议船员适任证书的考试和评估课程不进行融合，按照国家海事局现有的大纲分别进行，但在知识的传授过程中，可将两部分内容进行有机的融合，提倡理实一体化教学。